3月23日,民政部副部長(zhǎng)唐承沛在中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)的專題研討會(huì)上表示,預(yù)計(jì)2035年之前的10年左右時(shí)間,是本世紀(jì)剩余時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口老齡化程度較低的時(shí)期,也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要“窗口期”。他指出,要看到我國(guó)人口老齡化蘊(yùn)藏著的獨(dú)特發(fā)展機(jī)遇,未來(lái)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅A(yù)計(jì)到2035年,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)占GDP比重將從6%上升到9%。
數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,我國(guó)60歲及以上人口3.1億,65歲及以上人口2.2億,占比分別為22%、15.6%,已進(jìn)入中度老齡化階段,這是我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的突出特點(diǎn)之一。
“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要正確認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。”唐承沛指出,總體上看,我國(guó)未來(lái)老年人口數(shù)量達(dá)到4億、5億時(shí)間節(jié)點(diǎn)與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略時(shí)間安排基本重合,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化將伴隨中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過程。
我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一,老年人口數(shù)量最多,老齡化速度最快,應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。從發(fā)展規(guī)模和速度看,我國(guó)老年人口規(guī)模超過世界上絕大多數(shù)國(guó)家人口總量,未來(lái)10年內(nèi),60歲及以上的老年人口每年凈增超過1000萬(wàn)人。從基本條件看,老齡事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的特征明顯,社會(huì)保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系還需要進(jìn)一步健全,在發(fā)展中應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)艱巨。
不過,唐承沛表示,同時(shí)也要看到我國(guó)人口老齡化蘊(yùn)藏著的獨(dú)特發(fā)展機(jī)遇。
“預(yù)計(jì)2035年之前的10年左右時(shí)間,出生高峰期人口陸續(xù)退休,老年人口結(jié)構(gòu)相對(duì)低齡,是本世紀(jì)剩余時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口老齡化程度較低的時(shí)期,也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要‘窗口期’。”唐承沛稱,新進(jìn)入的老年人口平均受教育水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、健康狀況較好、社會(huì)參與意愿強(qiáng)烈,老年人口人力資源稟賦突出,形成了新的“銀發(fā)人才紅利”。
唐承沛表示,截至去年底,我國(guó)60~65歲的低齡老年人口規(guī)模約9000萬(wàn)人,他們的財(cái)富儲(chǔ)備相對(duì)充足、社會(huì)保障較好,消費(fèi)意愿強(qiáng)烈,涵蓋康養(yǎng)、護(hù)理、旅游、適老化改造等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅A(yù)計(jì)到2035年,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)占GDP比重將從6%上升到9%。
唐承沛指出,加快推動(dòng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略各項(xiàng)部署落地落實(shí),首先是要統(tǒng)籌完善老齡工作政策體系,構(gòu)建積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的“四梁八柱”。
具體工作包括研究擬定深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)政策,系統(tǒng)分析實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略與統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系,統(tǒng)籌防范化解應(yīng)對(duì)人口老齡化面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。研究編制“十五五”時(shí)期人口老齡化相關(guān)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),謀劃好重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目,更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
在持續(xù)完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制方面,唐承沛提到,要推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、健康、體育、家政等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)融合發(fā)展,豐富拓展養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)場(chǎng)景,釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造,做好消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造工作,加大對(duì)老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購(gòu)置和租賃支持力度,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。加快養(yǎng)老科技和人工智能發(fā)展應(yīng)用,推廣智能化家居和智慧健康產(chǎn)品。
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